Estruturando para o Planejamento Estratégico
Por Wagner Herrera
24/05/2007
"O planejamento não diz respeito a decisões futuras, mas às
implicações futuras de decisões presentes". PETER DRUCKER
Introdução
O mito criado sobre o Planejamento Estratégico com sendo a panacéia para o
desempenho competitivo das organizações e a fórmula milagrosa para um futuro
promissor, somente torna-se factível se embasado por uma visão holística de seus
gestores de alto nível. Todos desejamos sanar os males presentes e ganhar
vitalidade para o futuro e, essa é a prerrogativa do planejamento, pois...
“O planejamento é uma atividade pela qual o homem, agindo em conjunto e através
da manipulação e do controle consciente do meio ambiente, procura atingir certos
fins já anteriormente por ele mesmo especificados”. (FRIEDMAN ).
Ocorre que, em se planejando necessário é, como afirma Friedman: ...“a
manipulação e controle consciente do meio ambiente”... daí concluirmos que, o
componente preponderante do plano estratégico advem da visão para fora da
empresa, para seu ambiente externo.
Sopa de conceitos
Vários são os conceitos que encontramos dos pensadores sobre o tema –
organização, para citar alguns:
Michael Hammer nos ensina que “as organizações são processos”, já Peter Senge
apregoa que “as organizações são pessoas”; Mintzberg conclui que “A estrutura de
uma organização envolve duas exigências fundamentais: a divisão do trabalho em
diferentes tarefas e a consecução da coordenação entre tais tarefas”. Malmegrin
conceitua a organização como “um sistema aberto, composto de sub-sistemas e seus
relacionamentos” e, esta visão sistêmica nos parece-nos bastante apropriada para
o desenvolvimento do tema, pois ainda em sua definição: “um sistema é um
conjunto de entidades ou elementos por alguma forma de interação ou
interdependência regular que forma um todo integral”. A conclusão é obvia, o
planejamento permeia a organização como um todo, modificando seu modus vivendi .
A visão sistêmica sugere um orientação exógena, isto é, “de fora para dentro da
organização”, instituindo um ponto de partida na realização do planejamento
estratégico.
A implementação
O planejamento estratégico sob o enfoque sistêmico parte do ambiente externo, o
entorno da organização, o mercado. O entendimento desse ambiente externo,
somente viabiliza-se com a ‘Inteligência do Negócio’, (Business Intelligence)
impondo à organização o desenvolvimento da primeira competência de vanguarda a
ser implementada pela organização. Uma fotografia das oportunidades e ameaças (SWOT)
é ineficaz, posto que o processo é dinâmico e os atores no ambiente
concorrencial também estão em busca do ‘pote de ouro no final do arco-íris’, por
isso a pesquisa e monitoramento sistematizado do mercado torna-se um processo
institucional e perene. A Inteligência Competitiva deve figurar em posição de
destaque no organograma de qualquer empresa, independente de necessidades outras
que não a primordial – pesquisa, identificação e monitoramento dos fatores
críticos de sucesso no mercado de inserção da organização.
A segunda competência a ser desenvolvida é a da ‘organização aprendiz’ (learning
organization) uma vez que, a implementação do processo de planejamento
estratégico segundo Mintzberg é uma “...forma de pensar no futuro, integrada no
processo decisório, com base em um procedimento formalizado e articulador de
resultados”, alterando valores e comportamentos na organização, por vezes
encontrando forte resistência de grupos internos despreparados para romper
paradigmas vigentes e sem prontidão para as mudanças impostas face as grandes
mutações decorrentes da nova ordem.
A criação de uma ‘equipe multidisciplinar’ para o desenvolvimento do projeto com
forte liderança e apadrinhamento de um gestor com poder na organização
constitui-se também, em uma competência primordial para o sucesso dos planos a
serem empreendidos, posto que o enfrentamento de interesses individuais será
inevitável. A equipe deve ter um orientador do processo, com expertise em
planejamento estratégico, embora que um facilitador (consultor) externo possa
ser contratado, porém não esquecendo que planejamento é ‘feito pela empresa’ e
não ‘para a empresa’.
Um componente importante na implementação do processo é a comunicação a todos os
colaboradores internos aliada à preparação do ambiente interno, algo que
transcenda o treinamento diria até, uma doutrinação impregnada de emoção,
motivação, enfim, a energização (empowerment) necessária em empreendimentos
audaciosos e ancorada em políticas de recursos humanos para que haja o
engajamento geral.
À par dessas premissas estruturantes, aliadas às metodologias e técnicas
necessárias a implementação, há que se ter senso de humildade na detecção das
fraquezas e empenho na superação dessas debilidades senão, imaginem o resultado
do desempenho de uma orquestra destreinada - sem sincronia, sintonia e sinergia,
enfim, não preparada para uma estréia.
Um fator altamente relevante para o sucesso é a área de projetos que irá
desenvolver os programas de ação, pois é sabido que um elevado índice de
fracassos na implementação do planejamento estratégico deve-se ao fato de
projetos mal elaborados; sem as devidas considerações aos riscos inerentes, aos
recursos quantitativos e qualitativos necessários, ao tempo, à gestão, à
precedência das ações, enfim, ao “corpo de conhecimento” exigido. Porém, se esta
competência (projetos) não for essencial para o sistema técnico da organização,
ela pode ser adquirida de terceiros no mercado.
Pessimismo e derrotismo a parte, a preparação na empreitada deve ser orientada
por uma atitude tenaz, com iniciativa, coragem, determinação e superação frente
aos obstáculos que inevitavelmente se apresentarão e com o firme propósito de
não recuar, pois a frustração produz seqüelas irreparáveis na organização.
Isto posto, estão reunidas as condições básicas para a implementação do PE em
suas duas fases: a formulação das estratégias e a suas implementações.
A formulação de estratégias é um processo de criação empreendedor e imaginativo
para decidir ações com relação ao futuro, a partir do diagnóstico de
oportunidades e ameaças do ambiente externo, da avaliação das forças e fraquezas
do ambiente interno da organização e da determinação dos recursos
necessários/disponíveis, (financeiros, pessoais ou materiais), além de, segundo
Audy & Brodbeck, há que se “...focar esforço, ganhar eficiência operacional e
simultaneamente manter e adaptar a atualidade à dinâmica do ambiente externo”.
Na implementação da estratégia, busca-se atingir os resultados com base nos
seguintes componentes básicos: estrutura e relacionamento organizacional
(divisão dos trabalhos, coordenação e ferramental de TI), processos e
comportamentos organizacionais (medidas, motivação, sistemas de controle e
capacitação), liderança de topo (patrocínio para o processo) que determina o
propósito de todo o processo, os recursos (pessoal, estrutura, processos,
finanças) devem ser ajustados entre si e o engajamento de toda a Organização.
Conclusão
A fase preparatória para implementação do planejamento requer, como visto,
várias medidas estruturais, alicerces sólidos que propiciarão a segurança do
processo e a tranqüilidade no desenvolvimento e implementação dos programas de
ações almejadas, visando um melhor posicionamento futuro da organização pelo
desenvolvimento de vantagens competitivas perante o mercado.
O planejamento estratégico é uma adoção administrativa que almeja resultados de
longo prazo, embora que, medidas operacionais e táticas devam redundar em ganhos
de curto e médio prazos, principalmente aquelas que desenvolvam novas
competências para a organização.
Resumindo:
1. Inteligência Competitiva
2. Aprendizagem organizacional
3. Equipe multidisciplinar
4. Comunicação interna (endomarketing)
5. Metodologia de projetos
São as cinco premissas básicas que estruturarão a organização para a implantação
e implementação do planejamento estratégico.
Wagner Herrera é consultor com formação em Ciência da Computação e Engenharia de Produção pela Universidade Mackenzie e graduando em Administração Estratégica (lato sensu) na Faculdade Camões (CEDAEM) - Curitiba – PR; e cursos na área de Planejamento Organizacional. - wagherrera@yahoo.com.br.O Autor tem os cursos de 'Indicadores na Gestão' e 'Balanced Scorecard' para aprendizagem on-line no site www.buzzero.com